根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》(滬松府辦〔2015〕61號),制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
(一)各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會;
(二)區政府各委、辦、局;
(三)區政府各企事業單位。
二、評估考核原則
(一)全面考核。對辦理工作全過程進行評估考核,嚴格按照辦理工作制度確定考核指標,確保每一個辦理環節都有對應的考核要求。
(二)客觀公正。充分聽取區人大、區政協相關工作機構、人大代表、政協委員和承辦單位等有關方面的意見,實行定性與定量相結合,自評與考評相結合。
(三)公開透明。評估考核資料公開透明,評估考核過程公開透明,評估考核結果在一定范圍內通報。
三、評估考核工作安排
區政府辦公室負責組織實施對政府系統承辦單位辦理工作的考核評估。
(一)根據評估考核指標和年度工作計劃,確定導向性原則,下發考核工作細則及加減分具體標準。
(二)按照評估考核工作辦法,開展檢查、抽查,指導承辦單位根據評估考核指標填寫自評表,全面總結年度辦理工作。
(三)區政府辦公室牽頭成立評估考核小組,根據評估考核實施細則,總結各承辦單位年度辦理工作情況,核定最終分數等級,確定評估考核結果,并以此為依據開展工作督導。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
(一)自評
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查,如實填寫自評表,同時上報年度工作總結。
(二)參評
由區政府辦公室征詢區人大、區政協相關機構和人大代表、政協委員及有關方面對承辦單位辦理工作的評價。
(三)考評
區政府辦公室牽頭,對政府系統部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查,重點核查區政務辦公信息平臺和松江建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復和信息推送情況,并核實自評、互評相關內容。
(四)綜合評定
由區政府辦公室牽頭,會同區人大、區政協的相關工作機構,對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核,并核定各承辦單位最終分數和評估考核結果。
五、評估考核重點內容
根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成。基礎工作和辦理工作合為100分,加分項控制在30分以內,減分項控制在30分以內。依據辦理工作實際情況,進行定性評價和定量打分。
(一)基礎工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確,工作制度是否健全;承辦單位是否有明確分管領導、責任科室和穩定的承辦員隊伍;承辦單位是否為辦理工作制定規范的操作流程,配備必需的工作設備;承辦單位是否及時總結上報辦理工作情況,材料的立卷歸檔是否及時規范;承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業務培訓活動等。
(二)辦理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協提案;是否及時部署辦理任務,將辦理工作列入本單位重要議事日程;主要領導是否親自協調解決建議、批評和意見、政協提案中反映的難點問題,分管領導是否定期聽取工作匯報;是否嚴格按照辦理工作的規定和程序堅持走訪、按時辦結、規范答復;檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位;對建議、批評和意見以及政協提案提出者反饋不滿意的問題是否按規定進行復查等。
(三)加分項目
加分項目主要包括:承辦的意見提案量大面廣,數量位居全區前列。在分辦過程中勇挑重擔,積極主動承擔辦理任務。在辦理工作中積極突破瓶頸,創造條件解決建議、批評和意見、政協提案反映的本區經濟社會發展中的綜合性問題;通過采取有效措施,緩解基層群眾的具體困難;解決區人大代表、政協委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色,效果突出,受到區領導肯定和代表委員書面表揚。松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時,社會關注度高;做好建議、批評和意見以及政協提案的跟蹤辦理,認真做好辦理“回頭看”工作,抓緊落實對代表和委員的承諾等。
(四)減分項目
減分項目主要包括:對辦理工作不重視,在分辦過程中不接受辦理任務,相互推諉、久拖不辦。辦理態度不認真,答復內容敷衍了事,人大代表、政協委員意見較大。主會辦意見答復不及時,超過規定辦理期限。將業務工作中產生的矛盾帶入辦理工作,擅自對外披露分歧內容,給辦理工作帶來被動;松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時,代表、委員以及社會評價意見大;自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結果處理
ꦆ每年一次,在一定范圍內通報評估考核結果。對評估考核結果優秀的承辦單位進行表揚,對評估考核結果明顯較差的承辦單位進行批評,并要求認真整改。兩至三年一次,在全區辦理工作會議上,對連續考核結果優秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關承辦人員進行內部獎勵,并以適當形式在本單位績效考核中予以體現。
配件:
評估考核指標
好項目
介紹
占分
基
礎
工
作
1.制定主抓上級領導
4
🌊2.清楚主要責任人辦理流程運轉的職能部門及分管領導主要責任人人
4
3.裝備職業籌辦員
4
ꦚ4.建立起不斷完善發放做工作考核機制
4
⭕5.制定出申請辦理運行中控制標準規范和運行中操作流程
4
𒆙6.系統配置有必要的商務辦公儀器
4
𝄹7.慎重發展整理怎么寫,及時提交整理怎么寫建材
4
8.立卷、整理有效國家標準
4
9.進行辦理手續事情技術培訓
4
10.出席代為辦理任務總結會
4
辦
理
工
作
承
接
ꦗ1. 明文規定事件內查證、接受籌備最好是、嚴厲批評和看法并且工商聯方案
3
🌱2. 舉辦內部管理申請申領運轉擴大會議或的部署申請申領運轉
3
🧔3. 迅速實施承辦方銷售業務醫務科和責任人
3
辦
理
𓆏4. 定期限結束續辦本職工作
3
☂5. 包括班子成員親自統籌協調應對1到幾件小編建議、嚴厲批評和建議和工商聯提議辦
3
🥀6. 分管引領者引領者虛心接受注冊好崗位小結,全面檢查注冊好進展情況
3
答
復
ღ7. 信訪件相關內容有涉及性,語調坦誠謙虛謹慎,任何文字興友簡明版,適用法律規則、法規標準和條例
3
ꦺ8. 堅持學習走訪記錄意味、理事會會,可以通過面訪或固定電話網絡訪問按時與意味、理事會會與人溝通和鏈接
3
𒁃9. 寄郵口頭復函時附寄詢問一件表
3
10.儀式回應用到書面材料類型
3
🐼11.回復件制式規定,無疏忽、漏項
3
💎12.解答文字稿由接待室室上級領導人員一致性把好關和標準上級領導人員核對批準,并加上本標準章子
3
🐟13.意見、頂撞和意甚至全國政協建議寄發有紀要,出去失
3
🐲14.回答相關內容涵蓋特別敏感的問題的,協辦組織了解加密工做
3
復
查
𝓰(未現身“不滿意度”件,免再查)
(9)
ဣ15.對回饋不放心的推薦、指責和看法及其全國政協提議重復申領,并在這個月大中間進行
3
♐16.不感到滿意件馬上報核心老板閱知,并由分管引領老板或核心老板領隊調查代表英文、委員會
3
🐼17.重新信訪件件方式有爭男人性、后綴名規范了
3
跟
蹤
🅺18.落到實處人員要做好追蹤定位事業
3
🌳19.確立核心跟蹤軟件的具體意見和方案
3
✅20.對有最重要進度情況發生覺得、進行批評和具體意見已經市政協提議,快速書面語復告是、委員會
3
加
分
༺1.意見和建議、進行批評和意見和建議并且全國政協提議主合辦件平均或主會辦件平均居全國前十名
1~5
🍰2.勇挑重任,積極地主動地承擔責任申請世界任務
1~5
꧑3.突破點關鍵問題、破解補丁瓶頸,積極向上創立狀態徹底解決意味、常務委員會提出者的綜合性瓶頸及老問題;個案辦理手續有地方特色,治療效果表現,面臨區引領者贊揚或意味、常務委員會贊揚
1~5
ꦆ4.弄好推薦、提出批評和看法同時工商聯建議的追蹤續辦,細心弄好續辦“回首看”的工作,郊果差異性
1~5
🔯5.在“松江覺得提議申辦”騰訊微信民眾平面板被聘用的申辦工作上個人信息用量居該區前七名
1~5
6.別
1~5
減
分
🐼1.對管理作業不尊重,不認可管理任務卡,互為推責、久拖不辦
1~5
ꦺ2.回應的內容孔洞,敷衍,發放心態不認真仔細,指代、理事會提出的意見越大
1~5
ไ3.主會辦意見書不及早,不低于約定代為辦理限期
1~5
ꦡ4.將國際業務事業中生產的解決矛盾帶申請申領事業,強行境外信息披露產生分歧信息,給申請申領事業帶去處于被動
1~5
🐷5.自評修改與實際上的稽核不吻合
1~5
6.一些
1~5
考核表評判規定(考核評分共30項,標準分100分,另有加分6項,減分6項) 1. 基礎工作情況10項,每項4分,總計40分; 2. 辦理工作情況20項,每項3分,總計60分; 3. 加分6項,每項1—5分,最高加分30分; 4. 減分6項,每項1—5分,最高減分30分。